開創(chuàng)城市管理保障新局面 ——漯河市城市管理保障中心2025年工作紀(jì)實
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2025年，漯河市城市管理保障中心錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)為核心，以精細(xì)化、智慧化、法治化為導(dǎo)向，聚力攻堅市容頑疾、防治環(huán)境污染、創(chuàng)新管理模式、規(guī)范執(zhí)法行為等，深耕城市管理各環(huán)節(jié)，用實干實績破解治理難題、提升城市品質(zhì)。“人上街、守巡治”工作模式獲得省住建廳高度評價。全省城市運(yùn)管服平臺建設(shè)工作現(xiàn)場培訓(xùn)會在我市召開。
黨建引領(lǐng) 真情服務(wù)暖民心
該中心堅持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)根基、穩(wěn)大局、惠民生，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市管理保障工作高質(zhì)量發(fā)展。
凝心聚力筑根基。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將“三會一課”與中心工作緊密融合，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、釘釘線上課堂、云課堂等網(wǎng)絡(luò)資源，組織黨員參加“萬名黨員進(jìn)課堂”等線上培訓(xùn)，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解城市管理難題的實際舉措。將管黨治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
執(zhí)法人員勸離占道經(jīng)營商販。
全力保障重大活動。圓滿完成第二十二屆中國（漯河）食品博覽會保障任務(wù)，確?；顒悠陂g道路暢通與秩序穩(wěn)定。中高考期間開啟護(hù)考模式，在各考點設(shè)置保障服務(wù)崗，向考點周邊商戶發(fā)放高考期間靜音倡議書，對在建工程實施全天候動態(tài)巡查，確?？荚嚻陂g全面停工，為考生打造安靜應(yīng)考環(huán)境。深度參與法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)，為法治漯河建設(shè)貢獻(xiàn)城管力量。
漯河高中向城管隊員贈送錦旗。
服務(wù)群眾暖民心。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。扎實開展“雙報到”“雙承諾”“雙結(jié)對”活動，主動與分包社區(qū)對接需求，組織黨員干部下沉社區(qū)開展衛(wèi)生清掃、政策宣傳、困難幫扶等志愿服務(wù)活動，幫助社區(qū)解決實際問題6個。結(jié)合市委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作要求，選派19名骨干人員組成網(wǎng)格員隊伍深入社區(qū)，以解決群眾急難愁盼問題等為目標(biāo)，高效開展日常巡查與問題處置工作，推動城市管理工作在基層治理中發(fā)揮更大效能。持續(xù)開展“城管護(hù)學(xué)崗”工作，與學(xué)校、家長、交警建立“四位一體”護(hù)學(xué)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校周邊停車秩序，保障上下學(xué)交通順暢。
精準(zhǔn)發(fā)力 城市呈現(xiàn)新面貌
該中心堅持以問題為導(dǎo)向，整治市容亂象，讓城市秩序更規(guī)范、顏值更高。
靶向發(fā)力整治市容亂象。依托智慧城管平臺，采取“智慧監(jiān)管+動態(tài)巡查”模式，對占道經(jīng)營、亂停亂放等高頻問題實現(xiàn)“自動發(fā)現(xiàn)—精準(zhǔn)派單—即時處置—限時反饋”全流程閉環(huán)管理。推行“人上街、守巡治”工作模式，對“六大周邊”18個亂點實行“一點一策”精準(zhǔn)化治理，及時處置動態(tài)問題，有效遏制亂象反彈。
城管隊員護(hù)送學(xué)生過馬路。
“雙違”治理成效凸顯。統(tǒng)籌推進(jìn)違建存量清零與增量管控，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化巡查體系，同時通過“創(chuàng)文啄木鳥”、數(shù)字化信息采集、專線舉報等渠道織密違建排查管控網(wǎng)。在金江路與嵩山路交叉口違建廠房投訴處置中，工作人員接到舉報后立即啟動“吹哨”聯(lián)動機(jī)制，3日內(nèi)違建被拆除，贏得周邊居民好評。累計完成三批“雙違”治理臺賬任務(wù)，截至目前，拆除中心城區(qū)違建25萬平方米。對拆除違建后的閑置土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、高效利用，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)停車場、小微綠地、健身路徑等14處，既盤活了閑置土地資源，又完善了城市功能。
執(zhí)法人員對工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法宣傳。
停車秩序優(yōu)化。科學(xué)規(guī)劃停車位，動態(tài)消除影響通行停車位，整合更新召陵區(qū)、郾城區(qū)、源匯區(qū)等區(qū)域停車位2210個。指導(dǎo)70余個停車場完成整改，推動95個停車場、2.3萬余個停車位成功接入我市智慧停車系統(tǒng)平臺“漯暢?！薄Ｍ七M(jìn)重點區(qū)域停車設(shè)施改造升級，完成漯河小學(xué)等3處重點區(qū)域周邊停車秩序規(guī)范工作，對市中心醫(yī)院周邊首批538個道路停車位實行智能收費(fèi)，提升重點區(qū)域停車位周轉(zhuǎn)率。
多措并舉 筑牢生態(tài)防護(hù)線
該中心堅持以守護(hù)藍(lán)天白云、綠水青山為己任，多舉措筑牢生態(tài)防護(hù)線，推動生態(tài)文明建設(shè)走深走實。
強(qiáng)化餐飲油煙治理。創(chuàng)新推行“服務(wù)+執(zhí)法”雙輪驅(qū)動模式，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，對餐飲經(jīng)營單位開展“拉網(wǎng)式”排查，形成有力震懾。同步推進(jìn)油煙治理智能化監(jiān)管，完成144家餐飲門店油煙在線監(jiān)測設(shè)備安裝；推動800家餐飲門店完成油煙凈化設(shè)備一鍵開啟改造，并全部錄入在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)油煙排放實時監(jiān)控、精準(zhǔn)管控，確保達(dá)標(biāo)排放。
漯河高中向城管隊員贈送錦旗。
推進(jìn)文明治理常態(tài)化。緊盯工地施工、渣土運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化常態(tài)化檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)作業(yè)，有效遏制揚(yáng)塵污染擴(kuò)散。開展不文明養(yǎng)犬專項督查40余次，聯(lián)合多部門開展周集中整治及日常巡查260余次，向群眾發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳資料3萬余份，收容流浪犬100余只，妥善處置相關(guān)投訴50余件，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明養(yǎng)犬習(xí)慣，涵養(yǎng)城市文明新風(fēng)尚。
智慧賦能 管理執(zhí)法雙提升
該中心堅持以科技賦能為抓手，持續(xù)完善智慧城管體系，推動城市管理從“經(jīng)驗治理”向“智慧治理”轉(zhuǎn)變。
智慧賦能優(yōu)管理。智慧城管平臺整合800路高清視頻監(jiān)控資源，通過“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，對重點區(qū)域的市容秩序、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、路面設(shè)施等情況進(jìn)行實時監(jiān)控、智能識別和語音提醒、實時調(diào)度。創(chuàng)新建立快反平臺案件處置機(jī)制，將未實時整改的問題通過平臺系統(tǒng)派發(fā)至一線終端，要求網(wǎng)格員接到指令后5分鐘內(nèi)響應(yīng)、20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場、1小時內(nèi)反饋處置結(jié)果，形成了高效的“521”工作流程。該工作機(jī)制獲得省住建廳充分肯定。省級媒體對其進(jìn)行宣傳報道。省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作調(diào)研組及省住建廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后來漯考察。
坐席員通過智慧城管平臺進(jìn)行實時調(diào)度。
執(zhí)法質(zhì)效雙提升。嚴(yán)把案件審核關(guān)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和時間的檢驗。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展執(zhí)法實務(wù)技能培訓(xùn)，開展法治理論學(xué)習(xí)和集中專題培訓(xùn)17期，累計培訓(xùn)人員1100余人次。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法，重大活動期間對車輛輕微違停行為優(yōu)先采取提醒勸離措施，始終堅持宣教在先、處罰在后，既守住法律底線，又彰顯執(zhí)法溫度，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
風(fēng)勁潮涌逐浪高，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。2026年，漯河市城市管理保障中心將持續(xù)深耕城市管理各領(lǐng)域，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)效，全力打造整潔有序、智慧宜居的城市環(huán)境，切實為建設(shè)現(xiàn)代化幸福之城貢獻(xiàn)力量。
漯河日報全媒體記者 朱 紅
通訊員 楊 敬 苗子紳 趙培如
校對 李 鑫
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