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法治是治國理政的基本方式，也是推動區(qū)域治理能力現(xiàn)代化的重要保障。近年來，郾城區(qū)堅持以習近平法治思想為指導，將法治建設貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，統(tǒng)籌推進法治郾城、法治政府、法治社會一體建設，推動全面依法治區(qū)不斷邁上新臺階，先后獲得“全國法治創(chuàng)建先進區(qū)”“全省法治創(chuàng)建先進區(qū)”“全省社會主義法治文化建設示范區(qū)”等省級以上榮譽。

聚焦依法行政

推動爭議源頭化解

加強源頭預防、關口把控、前端處置，不斷推動行政治理效能系統(tǒng)性提升、行政爭議源頭性化解取得明顯成效。一是堅持科學民主依法決策。認真落實重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等制度。堅持法律顧問列席政府常務會議制度，實現(xiàn)區(qū)直執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)（街道）法律顧問全覆蓋、涉法事務審核全覆蓋，累計審核協(xié)議合同360份，審查規(guī)范性文件106份。二是依法規(guī)范行政行為。堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，在征地拆遷、城市管理、涉企行政執(zhí)法等重點工作中，提前組織法律專業(yè)團隊在完善程序、依法送達、保障權益等方面加強論證，確保各項程序合法、操作合規(guī)。三是加強行政執(zhí)法全程監(jiān)督。對全區(qū)36家行政執(zhí)法單位執(zhí)法公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況進行常態(tài)化檢查，確保權力在陽光下運行。建立推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，覆蓋市場監(jiān)管、交通運輸?shù)仁鄠€領域百余個事項，累計辦理首違免罰、從輕處罰、不予處罰事項125個，惠及87家經(jīng)營主體，累計減免金額300余萬元。四是聯(lián)動化解行政爭議。加強府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，建立行政爭議化解工作聯(lián)席會議機制。區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院與區(qū)司法局定期召開會議，通報全區(qū)行政案件受理和審判情況，研究疑難、復雜行政案件化解方案。2021年以來，審結行政復議案件465件，案結事了率達94%，行政機關敗訴率連續(xù)多年下降，2025年實現(xiàn)行政機關零敗訴。

深化執(zhí)法改革

打造基層治理“郾城經(jīng)驗”

堅持以“一支隊伍管執(zhí)法”為核心，構建權責明晰、簡約高效、運轉協(xié)調、執(zhí)法有力的基層綜合執(zhí)法體系，“郾城經(jīng)驗”被《法治日報》《民主與法制時報》等多次報道。一是厘清“一張清單”明權責。聚焦社會關注、群眾關切、基層關心的高頻事項，建立健全法定執(zhí)法和賦權執(zhí)法事項清單，為6個鎮(zhèn)賦權58項、3個街道賦權56項，實現(xiàn)“基層權力給基層、基層事情基層辦”。二是建強“一支隊伍”管執(zhí)法。通過“統(tǒng)籌編制下沉一線、公考選人充實一線、嚴格學考賦能一線”，建設高素質執(zhí)法工作隊伍，將專業(yè)執(zhí)法人員由原來的不足30人增加到132人；通過專題講座、外地考察等方式組織輪訓20期，累計培訓1100余人次。三是堅持“一個標準”強陣地。聚焦規(guī)范化、專業(yè)化、制度化要求，強化經(jīng)費、裝備保障，實現(xiàn)統(tǒng)一集中場所、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一制式標識、統(tǒng)一中隊設置、統(tǒng)一開設賬戶“五個統(tǒng)一”。四是完善“一套機制”保運行。成立全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作領導小組，整合各鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊與基層網(wǎng)格資源，構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的一體化執(zhí)法工作格局。構建“鎮(zhèn)辦主審+部門協(xié)審+區(qū)級會審”三級聯(lián)動審查體系，完善信息共享、分級分類處置、案源線索移送、社會公眾參與等機制，確保每起案件處置都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

堅持法治思維

構建矛盾糾紛多元化解體系

堅持把信訪工作納入法治化軌道，創(chuàng)新探索矛盾糾紛化解“五個三”工作法，打造“郾必有果”矛盾糾紛調處品牌。2025年，全區(qū)信訪事項一次性化解率達92%。一是以“三有理念”從源頭化解矛盾。堅持“有理推斷、有解思維、有法必依”原則，針對各類矛盾糾紛指派專業(yè)力量及時介入、釋理說法、明晰責任、梳理路徑，讓群眾在懂法明理中實現(xiàn)“事心雙解”。二是以“三訪舉措”回應群眾訴求。嚴格落實“四定四包”責任，推動常委班子定期接訪、縣級干部帶案下訪、各級干部主動約訪，解決群眾反映集中的供暖、物業(yè)等領域十余類急難愁盼問題265個，中央巡視組移交的314件重點事項辦結率達100%。三是以“三級調處”實現(xiàn)就地化解。村（社區(qū)）依托網(wǎng)格常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，及時掌握基層矛盾動態(tài)；鎮(zhèn)（街道）第一時間對村級上報矛盾糾紛進行研判會商；區(qū)綜治中心對鎮(zhèn)、村兩級未化解的復雜疑難問題依法導入仲裁、行政復議、行政訴訟、法律監(jiān)督等程序，進行兜底化解，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。四是以“三調聯(lián)動”凝聚調處合力。深化“四議兩公開”工作法，建立“民言眾議”基層協(xié)商議事機制，累計化解基層矛盾糾紛7300余起，調解成功率達95%以上。配備150余名專兼職行政調解人員進行“說理式執(zhí)法”，推動民事糾紛、行政爭議快速化解。在立案、送達、開庭、調解、執(zhí)行各環(huán)節(jié)向群眾面對面普法，推動1985起民商事糾紛在訴前得到實質性化解，訴前分流率超過60%。五是以“三項機制”保障調處質效。嚴格落實會商研判、督導提醒、雙向追責三項機制，對復雜問題提級調度，“一案一議”研究可行的化解路徑；對緩慢事項發(fā)函提醒，限期整改；對工作不力者嚴肅追責，將化解責任壓實到各級領導、各個環(huán)節(jié)，樹立“有權必有責、失責必追究”的鮮明導向。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的起點，郾城區(qū)將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦人民群眾法治需求，不斷推動依法行政工作邁向更高水平、執(zhí)法效能實現(xiàn)更大提升、社會治理取得更優(yōu)成效，努力建設更高水平的法治郾城，以法治軟實力提升區(qū)域競爭力，以良法善治譜寫高質量發(fā)展新篇章。